2022寰宇两会传递汽车产业发展新风向

　　证券时报记者 韩忠楠 毛可馨

　　3月5日，第十三届寰宇东说念主民代表大会第五次会议在北京东说念主民大礼堂开幕。

　　在本年的政府职责申报中，共波及多处与汽车产业关连的政策信息，包括赓续相沿新能源汽车花消；有序鼓动碳达峰碳中庸职责，成就绿色制造和工作体系；增强制造业中枢竞争力，加强原材料、关键零部件等供给保险；推出优化车辆检测便民举措等。

　　这些政策信息的裸露，在一定进程上传递出我国汽车产业发展的新风向，也为产业的发展进一步剖析了旅途。同期，围绕着锂资源保供、退役电板回收、推动国产芯片崛起、促进新能源汽车花消、强化充电基础设施成就等方面，多位汽车界的东说念主大代表、政协委员也建议了关连建议门径。

　　锂价焦躁呼叫多渠说念保供

　　锂价飙升成为新能源汽车产业最大的灰犀牛，激勉业界对供应安全的担忧。多位东说念主大代表、政协委员在本年两会议案和提案中强调保险锂资源的进军真义，国内锂矿价值将迎来政策重估，电板回收动作赢得资源的途径也愈加受到心疼。

　　动作能源电板主要原材料，碳酸锂价钱在本年两会前夜站上新台阶。据鑫椤锂电数据，国内电板级碳酸锂价钱在3月2日突破50万元/吨，比拟岁首上升约67%。从1月的30万元/吨涨至40万元/吨用了一个月时刻，从40万元/吨涨至50万元/吨仅用了20天傍边，而在2021岁首碳酸锂价钱只是在5万元/吨。

　　锂电材料加价最径直的影响是能源电板行业袭取压力测试。多位产业东说念主士曾向证券时报·e公司记者响应，由于价钱上升过快，且电板厂但愿保险商场份额，因此，好多公司在2021年遴荐承受高价，毛利率受到挤压，而三四梯队的厂家将会面对洗牌出局，“到终末都是在给矿主打工”。

　　更为久了的影响在于加价可能扼制新能源汽车普及速率。本岁首，产业链资本最终穿透至花消终局，多个品牌新能源车型调加价钱。有业内不雅点合计，多家机构给出本年550万辆的销量预测，但可能受制于资源而难以收尾。在具体商场结构上，鑫椤锂电分析师合计，细密性价比的A00级车型将伊始受到致命打击，由于三电资本占比较高，最终可能导致停产。日前，已有部分新能源车企晓示旗下的A00级车型暂停接单。“卖一辆亏一辆”的景观正在迫使这些车企寻求转型。

　　在此配景下，“供应链安全”成为与锂电关连的议案、提案的高频词。寰宇东说念主大代表、上汽集团党委秘书、董事长陈虹建议，加强产业链布局与低碳技能研发创新，对锂、钴等上游资源进行有用整合与掌控，保证产业链安全。

　　寰宇东说念主大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃建议，国度发展蜕变委、工信部等部门制定政策，将新能源能源电板材料纳入国度政策储备资源照管，竖立专项基金，相沿和饱读动国内企业收购国外电板材料资源，确保新能源汽车供应链安全。

　　锂资源加价的中枢原因在于供需错配。大家锂矿在上一轮周期低谷后产能有限，而新能源汽车商场超预期爆发，平均3-5年的扩产周期无法知足卑劣需求。西澳锂矿商Pilbara在2021年7月开动电子交往平台对锂矿进行拍卖，径直冲突原来资本订价的游戏端正，锂矿转为卖方商场。

　　大家锂资源储量丰富，但八身漫衍在国外。据五矿证券研报，最优质的盐湖锂漫衍在被称为南好意思锂三角地区的智利、阿根廷和玻利维亚，而西澳是最主要的固体锂矿供应开首。2021年中国锂原料的对外依存度约为70%。中国锂资源储量在大家排行第六，但品位较低且资源分散。对此，多位代表、委员号召加速原土锂资源开辟。寰宇政协委员、宁德时间董事长曾毓群建议，刻下锂资源供需景观严峻，行业发展面对挑战，应加速国内锂资源勘察开辟，保险供应链安全，同期应加强自主创新和科技攻关，升迁资源轮回高效诓骗水平。

　　寰宇东说念主大代表、天都锂业董事长蒋卫平建议，加速川西锂矿资源的绿色开辟。具体而言，加强矿区基础设施成就，保险说念路、水电等坐蓐生存要素，升迁矿区开辟的眩惑力和参与度，引入具有更高开采才略和加工才略的企业，高质料推动矿产资源开辟诓骗。

　　陈虹建议，针对我国盐湖锂资源，国度有必要系统摸清“家底”，作念好政策新兴能源产业的资源保险。据悉，青海、西藏、川西和宜春是国内锂资源的富集地。五矿证券磋磨所长处助理孙景文瞻望，2022-2025年中国锂资源总产量将从17万吨LCE增长至35万吨LCE。其中，青海发展为世界级盐湖产区的定位照旧很是明确，察尔汗盐湖等产能将进入快速上升通说念；西藏受制于环境遏抑更多是样本工程，仅能饰演供应补充的变装；江西宜春、四川阿坝等地的资源需要在兼顾环保下开辟。

　　值得一提的是，退役电板回收也能成为进军的资源供给开首，然则现在国内电板回收存在正规渠说念欠亨畅、经济效益差、政策法度不完善等问题。温雅此范围的代表、委员谨防强调明确各格式尤其坐蓐者的主体包袱，构建圆善的回收闭环。寰宇东说念主大代表、格力电器董事长兼总裁董明珠建议，要范例锂电板回收诓骗商场，幸免劣质废旧锂电板大范围流入商场。明确端正主体，健全概述端正机制，保险能源电板从出厂、使用到回收的全历程安全。

　　寰宇东说念主大代表、德力西董事局主席胡成中也建议，推动新能源汽车能源电板范围坐蓐者延迟包袱的配套政策、法度的细化及落地，荒谬珍重将能源电板坐蓐商、新能源汽车制造商、4S店、电板回收厂商纳入团结价值链进行考量，明确上述参与者在电板研发设想、整车工艺及电板装机、售后工作及花消者诠释、回收凹凸游等方面的主体包袱，酿成能源电板全人命周期价值链的闭环。

　　推动国产芯片快速崛起

　　芯片的供需矛盾是困扰着刻下汽车产业的一个进军艰巨。在昨年的寰宇两会上，多位汽车界的东说念主大代表、政协委员就曾围绕着化解汽车芯片供需矛盾的问题建言献计。而在本年两会上，他们则将温雅视角具体到若何推动国产芯片崛起层面。

　　2021年以来，受多方面因素影响，汽车产业芯片供应严重短缺，不仅影响了关连汽车的坐蓐和销售，还在一定进程上对为我国智能汽车产业的进取突破组成冲击。本年2月，多家新造车企业的销量出现集体回调。理思汽车权衡独创东说念主兼总裁沈亚楠向证券时报·e公司记者披露，芯片等部分零部件供应短缺，导致了公司的坐蓐受到影响，现在公司正在通过多种门径积极保供。

　　关连数据自大，现在我国汽车芯片自给率不及10%、国产化率仅为5%，供应高度依赖国外。同期，我国的汽车芯片产业还面对着产业链发展滞后、研发技能薄弱、关键制造坐蓐线缺失、封测才略有限、东说念主才守密等问题。寰宇东说念主大代表、小康股份独创东说念认识兴海合计，收尾国产汽车芯片自立自立、自主可控是我国汽车产业从数目高增长向内核高质料发展的关键，将径直决定我国汽车产业在后疫情时间的国际竞争力和地位。

　　然则，由于车规级芯片研发周期长，设想门槛高、资金参预大，现在中国芯片企业研发车规级芯片的意愿并不热烈。“现在车规级芯片单片的价钱仅为1~3好意思元傍边，价钱低，且商场范围十分有限，是一个很是小众的商场”。寰宇东说念主大代表、长城汽车总裁王凤英披露说念，由于车规级芯片的利润浮浅，代工场更昂扬把产能优先安排给利润高的花消电子类芯片，车规级芯片的坐蓐多由国外企业足下，中国芯片企业很难切入。

　　针对国产芯片企业现有的逆境和艰巨，业内大都合计应从分阶段进行逐个攻克。短期内，寰宇东说念主大代表、广汽集团董事长曾庆洪建议，要尽快配合雄厚商场、确保芯片供应。中期来看，王凤英建议，国度制定5-10年车规级芯片产业发展狡计，由国度统筹主导，诱惑中国车规级芯片产业技能紧跟前沿技能发展趋势加速发展。同期，要珍重对卑劣应用产业应用中国企业车规级芯片居品的诱惑，信得过收尾让商场反馈推动技能迭代。

　　显着，要构开国产汽车芯片的顶层设想，离不开政策层面的相沿和诱惑。张兴海建议，从国度部委层面下设汽车芯片把持部门，制定汽车芯片产业发展顶层设想和配套门径，同期配结伙源、统筹照管国产汽车芯片的研发、制造及应用等，确保国产汽车芯片高效发展，尽早收尾国产替代。此外，张兴海还建议政府出台研发补贴、税收减免、金融贴息等政策，加速推动收尾“芯片上车”。

　　具体到技能和研发层面，陈虹合计，在汽车产业向智能化、网联化、电动化高速转型的节点上，大算力、高性能的车规级芯片存在庞杂的缺口。他建议在磋磨国产车载大算力芯片的同期，也强化车规级芯片与智能汽车操作系统之间的协同，同期可建立自动驾驶分级法度，并将芯片认证涵盖其中，酿成软硬件一体化的监管和协同。

　　长久来看，曾庆洪建议，应积极诱惑国外汽车芯片企业来华投资，强化节点攻关，在汽车芯片研发、制造、封装等卡脖子范围进行突破。同期，建议加大相沿力度和东说念主才引进力度。王凤英也合计，培养汽车芯片的东说念主才是推动国产芯片长久可抓续发展的关键。她建议从顶层设想上，加紧永久政策布局，建立车规级芯片产业东说念主才的引进与培养长久机制，切实落实半导体产业技能东说念主才梯队成就。

　　赓续相沿新能源汽车花消

　　在本年的政府职责申报中，明确建议要相沿新能源汽车花消，饱读动所在开展绿色智能家电下乡和以旧换新。

　　证券时报·e公司记者贵重到，这并非是新能源汽车初度被写入政府职责申报中，自2016年以来，真实每一年的政府职责申报中，均有新能源汽车的“身影”出现。时常被写入政府职责申报的背后，是中央和所在政府对新能源汽车产业的抓续相沿。再行能源汽车补贴政策到新能源汽车下乡政策，以前的十年时刻内，我国的新能源汽车产业在政府的纵容相沿下，呈现了高速增长的景况，辞世界范围内也处于进取地位。数据自大，2021年，我国新能源汽车产销阔别完成354.5万辆和352.1万辆，同比增长1.6倍。本年1月，我国的新能源汽车赓续延续增长态势，产销量阔别完成45.2万辆和43.1万辆，同比增长1.3倍和1.4倍。

　　在本年两会期间，工业和信息化部部长肖亚庆在接受媒体采访时披露说念：“本年前两月我国新能源汽车销售情况很是好，均增长了一倍多，瞻望本年能达到预期宗旨，可能大幅超出预期宗旨。”此前，已有多个行业机构预估，瞻望2022年我国的新能源汽车销量有望突破550万辆，同期，新能源汽车商场已由以前的以政策驱动为主转向了商场驱动。

　　日前，工业和信息化部部长辛国斌也对新能源汽车产业发展的神气作出了最新的判断。辛国斌暗意，现在我国新能源汽车产业发展照旧进入了范围化快速发展的新阶段，瞻望本年仍将保抓高速增长的态势。工信部将攥紧磋磨明确新能源汽车车购税优惠延续等相沿政策，优化“双积分”照管办法，作念好与补贴退坡的有用链接，雄厚商场预期。

　　本年寰宇两会期间，多位汽车界的东说念主大代表、政协委员围绕着新能源汽车范围建议了诸多建议。其中，多项建议均与补贴以及促销费关连。财政部等四部委发布的《对于2022年新能源汽车扩充应用财政补贴政策的奉告》自大，2022年新能源汽车补贴法度在2021年基础上退坡30%。同期，2022年亦然新能源汽车扩充应用财政补贴的终末一年。该政策发布会，新能源汽车商场掀翻了一波加价潮，多家车企上调了旗下车型的价钱。有业内东说念主士判断，新能源车的大都价钱上调，响应了车企在补贴退坡后的压力。

　　曾庆洪合计，发展新能源汽车对于收尾“双碳”宗旨，推动产业高质料转型有重要真义。我国实施新能源汽车补贴政策多年，对新兴商场的成长起到了关键作用，如今国补退坡且将于本年底住手，会导致供给侧的企业资本居高不下，同期需求侧也存在着“充电难”等焦躁，花消积极性还有待提高。因此，他建议降速国度补贴一至两年，并简化前期补贴领取手续、缓解企业资金压力。

　　寰宇东说念主大代表、合众新能源董事长方运舟也建议，延长花消者购买新能源汽车免征购置税、花消税的期限至2025年12月。同期，建议予以新能源汽车企业低息专项贷款或刊行专项债券，从另外一个维度相沿新能源汽车企业发展。

　　能源基金会中邦交通神态高档神态主任龚慧明告诉证券时报·e公司记者，新能源汽车财政补贴的退出是势必的趋势。对于产业发展而言，这并不是一件赖事。现在我国的新能源汽车商场竞争阵势日益清爽起来，不同的车型有不同的单干。将来政府的相沿可能会愈加强调各异化、精确化和高质料的诱惑，不会再停留于普惠性的财政相沿。

　　有业内东说念主士合计，既然要推动政府对新能源汽车产业相沿的各异化和精确化，可琢磨将补贴转向需求侧。曾庆洪合计，国度有必要将新能源汽车扩充应用补贴政策进行政策标的挽救，以达到“提振花消、饱读动成就”的目的。建议将补贴政策向需求侧、配套成就等方面歪斜，尽快完善其他激励政策以确保新能源汽车补贴迷漫住手后商场能有用抓续地发展。

　　方运舟也建议，可增多购置新能源汽车的个东说念主补贴，以及购买新能源汽车抵扣个东说念主所得税。“以前咱们的新能源汽车补贴都是补给企业的，花消者莫得享受到太多的现实优惠”。方运舟告诉证券时报·e公司记者，将补贴调遣到需求侧，则可赓续刺激新能源汽车花消。

　　新能源汽车动作新兴产业，其商场的扩规与蕃昌，不仅需要政策的相沿、上游资源的买通、企业的发力，更需要来自卑劣格式的筑底。本年寰宇两会上，对于新能源汽车基础设施成就和补能方面的建议也很是齐集。其中，寰宇东说念主大代表、奇瑞汽车董事长尹同跃建议要从顶层设想层面，推动贬责充电基础设施成就、运维中存在的问题，出台关连法度，优化新能源汽车充电基础设施，探索单元和园区里面充电设施开展“光储充放”一体化试点应用。

　　寰宇东说念主大代表、小米公司独创东说念主雷军带来了《对于加速新能源汽车大功率快充基础设施成就的建议》。动作刚刚跨界造车的新势力代表，雷军的这份建议，引起了业内的芜俚温雅。雷军暗意，刻下，大功率快充站以企业自主成就为主，成就布局、范围、技能方针等均短少举座统筹狡计，建议制定新一代大功率快充辘集狡计决议，明确成就范围、用地狡计、充电容量等关键宗旨，加强推动大功率充电基础设施普及。

　　寰宇东说念主大代表、祯祥控股集团董事长李书福则将温雅视旯旮在了换电范围。在他看来，与充电桩的布局速率比拟，换电站的铺陈恶果还稍有逾期。关连数据自大，2021年寰宇充电桩保有量为261.7万辆，同比增长55.7%，而寰宇换电站数目仅为1192座。

　　李书福暗意，与传统的充电桩补电模式比拟，车电分离的换电模式具备高效补能和降资本两大上风。因此，他建议加速明确换电站成就、凹凸压箱变、地盘及成就审批的关连章程，将其纳入国度商场照管范例体系内；加速推动换电模式的法度化、通用化。

　　龚慧明告诉证券时报·e公司记者，不管是慢充、大功率快充照旧换电，现在就新能源汽车的补能范围而言，还不存在显然的路子之争，究竟要在哪些区域、哪些车型上实施哪种补能路子，还需要勾通多方因素进行统筹。将来跟着电板技能的创新，新能源汽车的补能及基础设施成就也会面对新的变化。